«Что это даст простому народу?»

Сначала, так сказать, "официальная часть": накануне Нового года (27 декабря) состоялось расширенное заседание Совета муниципального района "Вуктыл", на котором присутствовали депутаты районного Совета и руководство районной администрации, а также главы, депутаты, руководители администраций всех поселений, расположенных на территории муниципалитета. Поводом для заседания стало рассмотрение вопроса о преобразовании муниципального района "Вуктыл" в городской округ.

С информацией о преобразовании местного самоуправления на территории района выступил руководитель районной администрации С. Р. Деревянко. В своём выступлении Сергей Романович подробно остановился на актуальности рассмотрения данного вопроса и возможных путях преобразования местного самоуправления на территории муниципального района. Среди них были отмечены: объединение двух или более поселений; переход к исполнению администрацией муниципального района полномочий администрации городского поселения, являющегося его административным центром; создание на территории района городского округа.

Руководитель администрации района подчеркнул преимущества городского округа: "Консолидированный бюджет позволит более эффективно и оперативно решать вопросы местного значения, для граждан сельских поселений появится возможность получить жильё в городе, уменьшатся затраты на содержание аппарата управления в поселениях, ликвидируется дублирование полномочий муниципального района и поселения и ряд других". Он отметил, что наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления городского поселения вопросов местного значения городского округа и осуществления отдельных государственных полномочий.

С. Р. Деревянко обратил внимание, что перед тем, как начать процесс преобразования муниципального района "Вуктыл", необходимо тщательно проработать все возможные варианты, взвесить все за и против, свести риски к минимуму. "А самое главное, - подытожил он, - заручиться поддержкой и пониманием со стороны населения и, конечно же, Советов поселений в необходимости проведения данной реформы. Немаловажным фактором успешной работы будет и поддержка со стороны республиканских властей".

Тема заседания вызвала активность, особенно со стороны представителей сельских поселений. Это и понятно: им небезразлично, что ждёт их в недалёком будущем. Высказывали они самые разные оценки и мнения по поводу того, нужны ли нам новые преобразования и "как заручиться поддержкой и пониманием со стороны населения". Глава сельского поселения "Усть-Соплеск" О. А. Михайлова, например, исходя из своей практики 6-летней работы на посту главы, не видит возможности вернуть к полноценной жизни посёлок в рамках ныне существующих законов. На выполнение многих полномочий местного уровня попросту не хватает денег, а перераспределение средств районного бюджета по ныне существующему законодательству невозможно. Вот и складывается ситуация, когда полномочий - хоть отбавляй, а денег в казне нет. Были высказаны и другие точки зрения. По сути, самую важную проблему сформулировал в своём кратком выступлении депутат Совета сельского поселения "Дутово": "То, что появится возможность у сельчан получить квартиру в городе - это хорошо (притом, что новое жильё в городе уже давно не строится), и то, что повысится управляемость - это тоже неплохо. Но что всё-таки преобразование в городской округ даст простому человеку?"  

Это, как говорится, вопрос вопросов. Любимый и вечный вопрос: что дадут преобразования нашему несчастному российскому народу? Его задавали и в 1917 году, и в годы перестройки, и в начале 90-х. Исторически ответы уже получены - обещали большевики землю крестьянам, а дали колхозы и ГУЛАГ, обещали демократы на каждый ваучер по автомобилю "Волге", а дали… Да, все получили по-разному. Ну и что теперь? Ничего не менять? Сидеть и ждать у моря погоды? Будет ли прогресс при нынешней системе? Почему в других регионах (об их опыте говорили на заседании) реформы местного самоуправления уже идут полным ходом, а мы боимся тронуться с места?

То, что в ходе преобразований повысится управляемость - это хорошо, если в результате сокращения аппарата чиновников высвободятся какие-то средства (что сомнительно) - это тоже "простому" народу по сердцу. Но не это должно быть самоцелью преобразований. Они необходимы, чтобы добиваться, пусть мелкими шажками, постепенно, но другого качества жизни. Чтобы школы в посёлках не закрывались, а открывались, чтобы развивался, а не загибался, малый бизнес, чтобы выпускник вуза, не думая, возвращался после учёбы домой, зная, что ему найдется работа и т.д.

Так получилось, что как раз в эти дни, когда проходило заседание, по каналу "Культура" показали документальный фильм об истории одного провинциального городка в Костромской области. До революции в нём проживало около 60 тысяч человек. В городе работали три (!) кожевенных завода, около 120 малых предприятий (!), была рыболовецкая артель. Городская казна пополнялась за счёт того, что активно развивалось местное производство, поэтому решались проблемы и школ, и больниц, и сиротских приютов. В год, объявленный Президентом Годом российской истории, неплохо было бы вспомнить о нашей истории, в ней можно найти примеры и для нынешнего века.

По итогам обсуждения Совет района принял решение о создании комиссии по детальному рассмотрению вопроса о преобразовании муниципального района "Вуктыл". В комиссию вошли депутаты всех уровней и представители районной и сельских администраций. О проведенной работе комиссия доложит в 1 квартале 2012 года и внесёт предложения по проведению преобразования муниципалитета.

А.БОЧАРНИКОВ.