Информация о существующих способах улучшения жилищных условий граждан с использованием государственной поддержки. 4 часть

5. Использование средств материнского капитала.

1) В целях государственной поддержки семей, имеющих детей, в декабре 2006 года принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с данным законом право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у семей при рождении (усыновлении) второго, третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года.

Право на дополнительные меры государственной поддержки подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал.

Одним из возможных направлений использования средств материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862.

Лицо, получившее сертификат, может распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий по следующим направлениям:

– приобретение (строительство) жилого помещения;

– уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

– погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

– погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, обязательства по которым возникли до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Заявление об использовании средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий подаётся в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

При этом в отличие от других форм государственной поддержки при направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий не требуется.

2) В соответствии с Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» принят Закон Республики Коми от 29 апреля 2011 года № 45-РЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми».

В соответствии с данным законом право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у семей при рождении ребенка с 1 января 2011 года, который является третьим, четвертым или последующим по счету.

Региональный семейный капитал устанавливается в размере 150 000 рублей.

Одним из направлений использования регионального семейного капитала является улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) регионального семейного капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах);

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию);

- на компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства;

- на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения третьего ребенка или последующих детей.

Правила направления средств (части средств) регионального семейного капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Республики Коми.

Положения Закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с рождением ребенка (детей) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года.

 2. Граждане, самостоятельно улучшающие свои жилищные условия с помощью банковских кредитов 

Государственная поддержка гражданам оказывается в рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми» Государственной программы Республики Коми «О Государственной программе Республики Коми Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности»,утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 года № 413, по следующим направлениям:

- в виде первоначального взноса работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, и молодым специалистам при получении жилищного кредита на строительство или приобретение жилья (постановление Правительства Республики Коми от 15 ноября 2011 года № 511 «О порядке предоставления работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита или целевого займа» (далее – Порядок)). 

Размер выплаты составляет 20% от стоимости жилья, указанной в договоре, и перечисляется на блокированные счета граждан в кредитных организациях или организациях, наделенных правом на заключение договоров целевого займа, которые будут предоставлять кредит на строительство жилья или договора целевого займа на строительство или приобретение жилых помещений.

Право на получение выплат имеют:

- граждане, изъявившие желание осуществить строительство или приобретение жилых помещений в мало и среднеэтажных жилых домах на земельных участках, выделяемых для мало и среднеэтажного жилищного строительства, по договорам, заключаемым с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для мало и среднеэтажного жилищного строительства, и отвечающие одновременно следующим условиям:

1) являющиеся работниками организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, имеющими на момент подачи запроса о предоставлении выплаты стаж работы в указанных организациях не менее 3 лет и непрерывный период работы на последнем рабочем месте в указанных организациях не менее 6 месяцев, или молодыми специалистами - гражданами, чей возраст не превышает 35 лет, окончившими образовательное учреждение высшего (среднего) профессионального образования, поступившими не позднее 1,5 лет с момента окончания образовательного учреждения на работу в организации, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, по полученной специальности, работающими в данной организации не более 3 лет и имеющими непрерывный период работы на последнем рабочем месте в указанных организациях не менее 6 месяцев;

2) состоящие на момент подачи запроса на учете и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья»;

3) ранее не получавшие иные формы государственной поддержки на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов;

4) имеющие среднемесячный доход (либо совокупный среднемесячный доход с иными лицами, чей доход будет учитываться при определении размера кредита и которые в кредитном договоре будут зафиксированы в качестве созаемщиков, не более 45 тысяч рублей;

- граждане, которые на день подачи запроса о предоставлении выплаты, признаны участниками мероприятий, связанных с предоставлением права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 413, в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 19 октября 2011 г. № 469 «О мерах по предоставлению государственной поддержки «Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан» в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности».

Для предоставления выплаты гражданин подает Государственное учреждение Республики Коми «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» (далее - Учреждение) не позднее 1 января 2016 года запрос о предоставлении выплаты по форме с предоставлением следующих документов:

1) паспорта или иных документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Российской Федерации заявителя (предъявляются лично при подаче запроса);

2) копии трудовой книжки (заполненных страниц), заверенной кадровой службой (работодателем по месту работы) организации, финансируемой за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, не ранее первого числа месяца, в котором подан запрос о предоставлении выплаты, с указанием даты заверения;

3) диплома об окончании учебного заведения высшего (среднего) профессионального образования (для молодых специалистов).

Право на получение выплаты в соответствии с Порядком предоставляется гражданину один раз.

Гражданам, получившим выплаты в соответствии с настоящим Порядком, иные формы государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (за исключением социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам или целевым займам на строительство или приобретение жилья, полученным гражданами по кредитным договорам или договорам целевого займа, социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в виде компенсации на погашение части жилищного кредита семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей и социальной выплаты в виде компенсации части затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретение жилья) не предоставляются.

- в виде предоставления первоначального взноса молодым семьям социальных выплат при получении жилищного кредита на строительство или приобретение жилья (постановление Правительства Республики Коми от 02 февраля 2015 года № 35 «О порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита» (далее – Порядок)).

Право на получение выплат имеют молодые семьи или одинокий родитель, изъявившие желание осуществить строительство или приобретение жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве, или по договору уступки прав требований по договорам участия в долевом строительстве, или по договору купли-продажи, заключаемому с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для жилищного строительства, и отвечающие одновременно следующим условиям:

1) брак между супругами зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (за исключением случаев предоставления выплаты одинокому родителю);

2) возраст одного из супругов или одинокого родителя не превышает 35 лет;

3) состоящие на момент подачи запроса на учете и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья»;

4) ранее не получавшие иные формы государственной поддержки на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов;

5) имеющие среднемесячный доход (либо совокупный среднемесячный доход с иными лицами, чей доход будет учитываться при определении размера кредита и которые в кредитном договоре будут зафиксированы в качестве созаемщиков (далее - созаемщики)) не более 48500 рублей. Среднемесячный доход определяется соответствующей кредитной организацией согласно методике кредитной организации по определению размера предоставляемого гражданину (созаемщикам) кредита исходя из представленных в кредитную организацию сведений о доходах.

Размер предоставляемой гражданину выплаты составляет 20% от стоимости приобретаемого жилого помещения. При осуществлении расчета размер выплаты не может превышать 20% от суммы, рассчитанной исходя из социальной нормы жилого помещения на соответствующий состав семьи и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в соответствующем городском округе или муниципальном районе в Республике Коми, утвержденной Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на период, в котором осуществляется расчет предоставляемой выплаты, умноженной на коэффициент.

Для предоставления выплаты гражданин подает в государственное учреждение Республики Коми «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» (далее - Учреждение) не позднее 1 января 2016 года запрос о предоставлении выплаты по форме с представлением необходимых документов:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации заявителя и членов семьи (предъявляются лично при подаче запроса);

2) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи (свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельства о рождении детей, документы об усыновлении (удочерении) ребенка (детей), об установлении отцовства);

3) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (справка о составе семьи).

Если по результатам рассмотрения указанных документов гражданин признается соответствующим условиям предоставления поддержки, он заключает с застройщиком, имеющим право на использование земельного участка для жилищного строительства, договор участия в долевом строительстве, или договор уступки прав требований по договорам участия в долевом строительстве, или договор купли-продажи (далее - договор).

Гражданин, заключивший договор, обращается в кредитную организацию для рассмотрения вопроса о заключении кредитного договора на строительство или приобретение жилых помещений.

После получения от кредитной организации уведомления о положительном решении в отношении заявителя на заключение кредитного договора гражданин не позднее 1 января 2017 года представляет в Учреждение следующие документы:

1) уведомление кредитной организации о положительном решении в отношении заявителя на заключение кредитного договора;

2) справку кредитной организации о величине дохода гражданина (созаемщиков), который будет учитываться при определении размера предоставленного гражданину (созаемщикам) кредита;

3) договор.

Граждане, которые на день подачи запроса о предоставлении выплаты, признаны участниками мероприятий, связанных с предоставлением права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан, могут обратиться в Учреждение не позднее 1 января 2017 года с запросом о предоставлении выплаты по форме с представлением необходимых документов.

Право на получение выплаты в соответствии с настоящим Порядком предоставляется один раз.

Гражданину, получившему выплаты в соответствии с настоящим Порядком, иные формы государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (за исключением социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам или целевым займам на строительство или приобретение жилья, полученным гражданами по кредитным договорам или договорам целевого займа, социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в виде компенсации на погашение части жилищного кредита семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей и социальной выплаты в виде компенсации части затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретение жилья) не предоставляются.

- в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам или целевым займам, полученным гражданами в кредитных организациях, организациях, наделенных правом на заключение договоров целевого займа на строительство или приобретение жилья (порядок предоставления возмещения утверждается ежегодно: постановления Правительства Республики Коми от 4 августа 2003 года № 163, от 24 февраля 2004 года № 29, от 23 марта 2005 года № 64, от 07 февраля 2006 года № 21, от 12 февраля 2007 года № 19, от 4 июня 2008 года №146, от 30 декабря 2008 года № 386, от 20 апреля 2010 года № 102, от 20 января 2011 года № 1, от 3 апреля 2012 года № 116, от 5 февраля 2013 года, № 21, от 5 февраля 2014 года № 49, от 02 февраля 2015 г. № 35, от 19 февраля 2016 года № 78).

Возмещению подлежат 2/3 фактических затрат граждан на уплату процентов за пользование кредитами, целевыми займами на строительство или приобретение жилья, полученными в кредитных организациях, организациях, наделенных правом на заключение договоров целевого займа, но не более суммы, рассчитанной исходя из размера процентной ставки по кредиту (займу) 5,5 процента годовых.

Право на получение социальных выплат имеют граждане, заключившие в течение определенного года с кредитной организацией, организацией, наделенной правом на заключение договоров целевого займа, кредитный договор или договор целевого займа в целях получения cpeдств на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми и на момент заключения кредитного договора состоявшие на учете и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, или признанные после 1 марта 2005 года в порядке, установленном Жилищным кодексомРоссийской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или состоявшие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

При этом социальная выплата предоставляется в случае, если среднемесячный доход гражданина (либо совокупный среднемесячный доход гражданина и созаемщиков), претендующего на получение социальных выплат, составляет не более 45 тыс. рублей;

Гражданин, претендующий на получение социальных выплат, не позднее одного года со дня заключения кредитного договора обращается в администрацию муниципального образования с запросом о предоставлении социальных выплат установленной формы с приложением следующих документов:

1) кредитный договор или договор целевого займа, заключенный в целях получения средств на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми;

2) справка кредитной организации или организации, наделенной правом на заключение договоров целевого займа, о величине дохода гражданина (созаемщиков), учтенного при определении размера предоставленного гражданину (созаемщикам) соответственно кредита или целевого займа;

3) документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (граждане, осуществляющие строительство индивидуального жилого дома, и граждане, заключившие договор долевого строительства (инвестирования) жилья, не представляют).

- в виде компенсации на погашение части кредита, полученного на строительство или приобретение жилья, семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго или последующих детей (постановление Правительства Республики Коми от 15 ноября 2011 года № 510 «О порядке предоставления семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде компенсации на погашение части жилищного кредита» (далее – Порядок)).

Размер предоставляемой выплаты рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м., определяемой Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, социальной нормы жилья и количества детей, рожденных после 1 января 2010 года. При этом при рождении второго ребенка возмещается 50% социальной нормы жилья (9 кв. м.), третьего ребенка и последующих детей – 100% социальной нормы (18 кв.м.).

Право на получение выплат имеют граждане, заключившие с кредитной организацией кредитный договор, состоявшие на момент заключения кредитного договора на учете и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные после 1 марта 2005 года в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или состоявшие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» в случае рождения (усыновления) начиная с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей.

При этом выплата предоставляется в случае, если среднемесячный доход гражданина, претендующего на получение выплаты, (либо совокупный среднемесячный доход гражданина и созаемщиков), составляет не более 45 тысяч рублей.

Выплата предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) брак между супругами зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (за исключением случаев предоставления выплаты одинокому родителю);

2) отсутствие просроченной задолженности по кредиту и процентам по нему;

3) наличие документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, или заключенного и зарегистрированного в соответствии с требованиями законодательства договора долевого участия в строительстве (инвестировании) жилья (за исключением граждан, осуществляющих строительство индивидуального жилого дома);

4) гражданин не получал иные формы государственной поддержки на строительство или приобретение жилья за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (за исключением социальной выплаты в виде компенсации части затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретение жилья; социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита; социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами в кредитных организациях на строительство или приобретение жилья).

Для предоставления выплаты гражданин представляет в государственное учреждение Республики Коми «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» следующие документы:

1) запрос о предоставлении выплаты по установленной форме;

2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации гражданина;

3) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи (свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельства о рождении детей, документы об усыновлении (удочерении) ребенка (детей), об установлении отцовства);

4) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (справка о составе семьи);

5) кредитный договор, заключенный в целях получения средств на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми;

6) справка кредитной организации, предоставившей кредит, о величине дохода гражданина (созаемщиков), учтенного при определении размера предоставленного гражданину (созаемщикам) кредита;

7) справка кредитной организации о размере задолженности по кредиту и об отсутствии просроченной задолженности по кредиту и процентам по нему по состоянию на 1-е число месяца, в котором подан запрос. В случае передачи кредитной организацией, предоставившей кредит, прав по закладным в организацию, занимающуюся рефинансированием и сопровождением закладных (далее - ипотечная организация), справка выдается на ту же дату ипотечной организацией;

8) договор купли-продажи жилого помещения, заключенный в установленном порядке, или договор участия в долевом строительстве (инвестировании) жилья, заключенный и зарегистрированный в соответствии с требованиями законодательства (граждане, осуществляющие строительство индивидуального жилого дома, не представляют);